Внутренняя политика Александра III и его контрреформы.

• 1881 - 1894 - годы правления;
• Александр III 1 марта 1881 г. на 37-м году жизни приходит к власти;
• До этого он получил определенный опыт управления государством;
• Более 15-ти лет он являлся членом государственного совета (главный законосовещательный орган империи);
• Принимал участие в работе комитета министров;
• Командовал различными частями гвардии, командовал Преображенским полком, имел звание генерал-лейтенанта и был награжден Орденом Святого Георгия (Георгиевским Крестом);
• Придя к власти, Александр III затронул не только все стороны жизни страны, но и политическую систему государства;
  
  ["Твердая и честная власть - вот, что может вывести страну из кризиса"]
  
  
• Первая задача, поставленная Александром III, это укрепление власти и беспощадная борьба с терроризмом;
• 29 апреля 1881 г. появляется "Высочайший манифест", в котором царь призывал сынов отечества содействовать "искоренению гнусной крамолы, позорящей землю русскую, к утверждению веры и нравственности, к доброму воспитанию детей, к истреблению неправды и хищения, к водворению порядка и правды в гос. учреждениях";
• При Александре III страна находилась в глубочайшем экономическом кризисе;
• В 1881 г. гос. долг составлял свыше 1,5 млрд. руб. (без процентов!);
• Гос. доход в год составлял 653 млн. руб.

Николай Христофорович Бунге (1823-1895)

• C 1881 г. по 1886 г. был министром финансов;
• С 1887 г. по 1895 г. был предеседателем кабинета министров;
• Он был сторонником протекционизма;
  1. Повышение таможенных пошлин на ввозимую продукцию;
  2. Поддержка частных акционерных банков;
  3. Реформирование системы налогообложения и введение новых налогов на недвижимость, торговлю, на промыслы, на денежные операции.
• В 1881 г. было предложение о ликвидации временно обязанного состояния крестьян и понижение выкупных платежей;
• Создание крестьянского банка на льготных условиях для крестьян - 1882 г.;
• Отмена подушной подати.

Иван Алексеевич Вышнеградский (1831-1895)

• С 1887 г. по 1892 г. - министр финансов (так же продолжал политику протекционизма);
• В 1891 г. принят новый повышенный таможенный тариф;
• Повышение косвенных налогов и расширение налогообложения торговых и промышленных предприятий;
• Усиление роли государства в регулировании хозяйственной деятельности частного предпринимательства;
• Подчинение частных железных дорог государству.

Сергей Юрьевич Витте (1849-1915)

• С 1892 г. по 1903 г. - министр финансов;
• Был председателем комитета министров с 1895 г.;
• С 1895 г. по 1896 г. - председатель совета министров;
• Сторонник ускоренного промышленного развития;
• Жесткая налоговая политика, введение государственной винной монополии;
• 1894 г. - гос. монополия на производство алкогольной продукции;
• 1897 г. - финансовая реформа
  • введение золотого обеспечения рубля;
  • широкое привлечение страной иностранного капитала;
  • протекционистская политика в промышленности и с/х.

• Меры либерального характера.
  В 1882 г. начал действовать Крестьянский банк, выдававший ссуды на покупку земли. В 1883 г. все крестьяне, еще не заключившие с помещиками выкупных сделок, переводились на обязательный выкуп (т.е. ликвидировалось временнообязанное положение, в котором оставалось еще до 15% крестьянских хозяйств). Сокращалась сумма выкупных платежей, была отменена подушная подать, тяжелым бременем лежавшая на крестьянах. Было ограничено право общины на передел земли (1893), который, в частности, не мог теперь проводиться раньше, чем через 12 лет после предыдущего. Эти и другие меры способствовали приспособлению крестьянских хозяйств к рыночной экономике.
• Консервативные шаги.
  По мере спада социальной напряженности и обострения экономического кризиса, правительство возвращается к политике патриархальной опеки (патернализма) по отношению к крестьянству, пытаясь, с одной стороны, оградить его от воздействия рыночных отношений, которые разлагали сельскую массу, выталкивали крестьян из деревни, а с другой - спасти тем самым дворянство от разорения, обеспечить его дешевой рабочей силой.
  В этих целях:
  1. ограничивалось переселение крестьян из центральных губерний на свободные земли окраин;
  2. укреплялась община за счет ограничения семейных разделов (1886 г.);
  3. принимались меры, направленные против отчуждения крестьянских наделов, в том числе вводился запрет закладывать надельную землю (1893 г.);
  4. вопреки направленности реформы 1861 г. собственником уже выкупленного надела становилась община, а не крестьянин;.
  5. усиливался контроль за крестьянами со стороны представителей помещиков - земских начальников.

Правительство Александра III столкнулось с новой для России проблемой - забастовочным движением рабочих. В ответ на это правительство попыталось восстановить порядок, подавляя забастовки и принимая репрессивные меры против их участников.
Но, с другой стороны, обеспокоенные сохранением стабильности, власти стремились оградить рабочих от наиболее жестоких форм эксплуатации, ограничить произвол предпринимателей.
В 1882 г. был принят закон, запрещавший труд детей до 12-летнего возраста, в 1885 г. - закон о запрете ночного труда детей и женщин, в 1886 г. были ограничены штрафы сверх установленного размера, приняты новые правила найма рабочих и т.д. Контроль за исполнением законов и соблюдением охраны труда возлагался на государственную фабричную инспекцию, созданную в 1882 г. усилиями министра финансов Н.Х. Бунге. Проводя политику патернализма и по отношению к рабочим, государство пыталось обеспечить себе положение "над обществом". Отношения между предпринимателями и рабочими начинали регламентироваться со стороны государства, но, с другой стороны, хозяева предприятий были обязаны сообщать в полицию о рабочих волнениях. Им было запрещено вступать в "стачки" для контроля над ценами и т.д.